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    加強整治變相違規學科類校外培訓(人民時評)

    發布時間:2021-09-30

    加強整治變相違規學科類校外培訓(人民時評)

    張  爍

    2021年09月30日08:14    來源:人民網-人民日報

      推動“雙減”政策落地見效,深化校外培訓機構治理是其中一環,還應從整體上加強統籌、久久為功

      

      教育是民生之基。不久前,中辦、國辦印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》明確提出:“學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。”最近一段時間,隨著“雙減”政策的實施,各地大力推進校外培訓治理,取得了初步成效。同時也要看到,一些培訓機構打著“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等旗號逃避監管,違規開展業務。這類現象,值得關注警惕。

      習近平總書記強調:“對群眾反映強烈的突出問題,對打著教育旗號侵害群眾利益的行為,要緊盯不放,堅決改到位、改徹底。”變異的學科類校外培訓,很多是換湯不換藥的“超綱搶跑”,不僅加重學生的課業負擔、家長的經濟負擔,也干擾學校正常的教學秩序,影響“雙減”工作成效。前不久,教育部印發通知,要求堅決查處變相違規開展學科類校外培訓問題;教育部、人力資源社會保障部聯合印發《校外培訓機構從業人員管理辦法(試行)》,明確了校外培訓機構從業人員準入門檻、行為“紅線”。接連出臺、務實有力的舉措,進一步強化了治理、完善了制度,壓縮了變相違規學科類校外培訓的生存空間,有利于推動“雙減”政策更好落地見效。

      整治變相違規學科類校外培訓,需要織密監管之網。與常規培訓機構相比,一些違規培訓活動更加復雜、隱蔽:有的是個體行為,有的是機構行為;有的是上門培訓,有的是租房培訓;有的是線下培訓,有的是線上培訓;有的是學科培訓,有的是素質培訓。精準治理和有效管控變相違規學科類校外培訓,應當劃清合規與違規的界線,讓培訓行為主體、學生、家長明確什么可以做、什么不可為。比如,“超前超綱”的邊界如何劃分,學科類培訓與非學科類培訓如何判別,哪些人不能當家教,等等。此外,還需健全多部門聯合執法機制,有效防范可能存在的執法不精準、不專業等風險,完善“巡查發現、歸口受理、分派協調、違法查處”等各環節相互銜接的監管系統。

      除了嚴管,也要疏導。據報道,在查處違規行為時,有的家長正是違規培訓的組織者,甚至為培訓機構“打掩護”。究其原因,在當前的教育評價體系下,無論家長還是學生,都有提高分數、名次的現實需求。如果孩子在學校就能做到“吃飽吃好”,就沒有必要向外尋求“加餐”。正因此,“雙減”工作的一個重要方面,便是著眼建設高質量教育體系,強化學校教育主陣地作用。堅決做到應教盡教、應教必教,著力提高課堂教學質量、健全作業管理機制、提升課后服務質量,讓學生學習更好回歸校園,才能進一步疏導校外培訓需求,鏟除變相違規學科類校外培訓生存的土壤。目前,一些地方采取教師輪崗等措施推進教育均衡,正是對癥下藥、解決問題的積極探索。

      “雙減”工作是一項系統工程。推動“雙減”政策落地見效,深化校外培訓機構治理是其中一環,還應從整體上加強統籌、久久為功。從根本上落實“雙減”,必須在減輕考試壓力、完善質量評價、營造良好生態等方面同樣發力,進一步均衡教育資源配置、優化教育評價方式、深化中考改革、暢通職業教育,讓不同類型學生都能有出彩未來,更好構建起健康、理性、和諧的教育生態,辦好人民滿意的教育。


      《 人民日報 》( 2021年09月30日 05 版)

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